《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境空气(qi)质♌(zhi)量优良率稳步提(ti)升,力争实现大气(qi)主要(yao)污染物的达(da)标,主要(yao)河流(liu)断面水(shui)质(zhi)优III 类水(shuiꦫ)体比例(li)达(da)75%左右(you);生态环(huan)境保护工作要(yao)继续走在全国前(qian)列,对照最高标准、最好(hao)水(shui)平(ping),使上海市生态环(huan)境治理(li)水(shui)平(ping)再上新台阶(jie)。
对中心环保场景庇护区监察组信息跟进要求的五大部分间题,化解成24项实际的化实施间题,形成了中心环保场景庇护区监察信息跟进想法实际的化实施间题改修计划政策清淡表格(20项)及污水管道排江间题专项整治监察信息跟进想法实际的化实施间题改修计划政策清淡表格(4项),逐一清晰统筹协调监管行政部门、权责监管行政部门、改修计划的目标、改修计划期限、改修计划政策和权责分工协作,设定了五部分的重点村政策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(ding)践行习(xi)近平生态文(wen🦂)明思想,牢固树立(li)新发(fa)(fa)展理(li)念(nian),统(tong)筹推进经济高质量(liang)发(fa)(fa)展与生态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)高水平保护。压(ya)紧压(ya)实(shi)(shi)生态环(huan)(hu♑an)境(jing)(jing)(jing)保护责(ze)任(ren),出(chu)台我市《关于加(jia)快构(gou)建(jian)现代环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)体系(xi)的实(shi)(shi)施(shi)意(yi)见》,加(jia)快构(gou)建(jian)党委领(ling)导(dao)、政府主(zhu)导(dao)、企业主(zhu)体、社会组织(zhi)和公众共同参与的现代环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)体系(xi)。健全完善生态环(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)机制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海市实(shi)(shi)施(shi)〈中央(yang)生态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保护督(du)(du)察(cha)工作(zuo)规定(ding)〉办法(fa)》,构(gou)建(jian)督(du)(du)察(cha)整(zheng)改效果评价(jia)体系(xi),完善整(zheng)改项目验收、销项制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢(ying)蓝天保卫(wei)战(zhan),加(jia)快推(tui)进(jin)中小(xiao)燃油燃气锅炉提(ti)标改(gai)(gai)造(zao)、工业(ye)(ye)炉窑大气污(wu)(wu)染(ran)(ran)综合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和新一(yi)轮工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥发性有机物(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo),持续(xu)推(tui)进(jin)重点企业(ye)(ye)大气污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。着力打好(hao)碧水(shui)保卫(wei)战(zhan),深化(hua)河(he)湖(hu)长制,2020年底(di)全市河(he)道基本(ben)消除劣V类水(shui)体(ti),大力推(tui)进(jin)一(yi)批污(wu)(wu)水(shui)处理(li)(li)设施改(gai)(gai)造(zao)和建设工程,持续(xu)推(tui)进(jin)市政(zheng)管(guan)网雨污(wu)(wu)混(hun)接改(gai)(gai)造(zao),加(jia)大市政(zheng)泵站截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造(zao)力度,优化(hua)排水(shui)设施运行管(guan)理(li)(li)。扎(zha)实推(tui)进(jin)净土(tu)保卫(wei)战(zhan),完成全市土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)状况详查(cha),深入开(kai)展农(nong)用(🐼yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防控(kong),抓好(hao)建设用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)风险管(guan)控(kong)。做好(hao)生(sheng)活垃(la)圾分类工作(zuo),着力完善全程分类体(ti)系和末端分类处置设施,健全可回收物回收体(ti)系。加(jia)强(qiang)重点区(qu)域环境综合整治(zhi)(zhi),强(qiang)化(hua)崇明生(sheng)态岛环保监管(guan)力度,深入推(tui)进(jin)涉重金属(shu)企业(ye)(ye)规(gui)范化(hua)整治(zhi)(zhi),积极开(kai)展道路(lu)交(jiao)通噪声专项治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间分类管控,建(jian)(jian)立全(quan)域全(quan)要素国土(tu)空间管控体系,评估和优(you)化生(sheng)态保护红线,印(yin)发《上海(hai)市“三线一单”生(sheng)态环(huan)境分区管控的实施意见》,加(jia)大长江(jiang)岸线保护力(li)度。优(you)化调整(zheng)产业(ye)结构(gou),制定生(sheng)态环(huan)境准入清(qing)单,推(tui)进(jin)传统产业(ye)绿色(se)升(sheng)级(ji),提质升(sheng)级(ji)现有循环(huan)化园(yuan)区。优(you)化调整(zheng)能(neng)源结构(gou),2020年煤炭消费(fei)总量较🐠2015年下降(jiang)5%以(yi)上,完善(shan)全(quan)市天然气“一张(zhang)网”供应布局,有序推(tui)进(jin)风电、光伏(fu)等可(ke)再(zai)生(shen💫g)能(neng)源建(jian)(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)访(fang)交(jiao)办件的核查(cha)和(he)盯办力度,建立健(jian)全(quan)工(gong)作(zuo)机制(zhi)和(he)责任落(🍷luo)实(shi)(shi)体系,对存在问(wen)(wen)题(ti)和(he)整改(gai)不到位的信(xin)访(fang)件,建立督办和(he)盯办工(gong)作(zuo)机制(zhi);对未办结的信(xin)访(fang)件,积极落(luo)实(shi)(shi)整改(gai)措(cuo)施,做好群众(zhong)的安抚和(he)解释工(gong)作(zuo)。着力解决历史遗留和(he)老大难问(wen)(wen)题(ti),认真排查(cha)污染严(yan)重和(he)群众(zhong)反映强烈的交(jiao)通噪声(s෴heng)问(wen)(wen)题(ti),制(zhi)定整改(gai)计划,有(you)序推进整改(gai);对非正规填埋场(chang)问(wen)(wen)题(ti),落(luo)实(shi)(shi)风险管控等相关(guan)要求,确保不产生(sheng)次生(sheng)环(huan)境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)执法(fa)监管,健全(quan)协调配合制(zhi)度(du)(du)(du),加强对危险废(fei)物(wu)利用(yong)单位的(de)(de)监督管理(li),持续(xu)开展饮用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)护区(qu)的(de)(de)巡查检(jian)查。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)机制(zhi),建立以(yi)排污许(xu)可证为核心的(de)(de)污染防治(zhi)(zhi)管理(li)体系,推(tui)(tui)进环(huan)(huan)(huan)(huan)评审批制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革,落实完(wan)善(shan)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)损害赔偿、公益诉(su)讼制(zhi)度(du)(du)(du)和企业环(huan)(h♕uan)(huan)(huan)保(bao)信用(yong)评价制(zhi)度(du)(du)(du)。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)建设(she),建设(she)全(quan)要素生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)监测网络体系,全(quan)面推(tui)(tui)进生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“𒐪一网通(tong)办”“一网统管”,积极推(tui)(tui)行环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染第(di)三(san)方治(zhi)(zhi)理(li)。深化(hua)完(wan)善(shan)区(qu)域(yu)污染联(lian)防联(lian)控,制(zhi)定《长(zhang)三(san)角生(sheng)态绿色一体化(hua)发展示范区(qu)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)专项规划》,启(qi)动(dong)示范区(qu)“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平台建设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时(shi)宣传督(du)察整改(gai)情况,主动(dong)接受(shou)监督(du),保障广大(da)人民群(qun)众(zhong)的知情权和参与权。对整改(gai)不力(li)、问题突出的地区和部门,加大(da)曝(pu)光力(li)度,动(dong)员全社(she)会参与和💃监督(du),形成整改(gai)合力(li)。
佛山市将进每一步切实坚决贯彻一岗双责黄坤明总纪委书记考虑佛山时对佛山的衷心期待和对防水场景防护监督运转的很重要指的是的精神,都按照中共中央防水场景防护监督组的符合要求,综合统筹兼顾、办务必实事求是地把整改通知日常任务掉落在实处。同时,以点带面、闻一知十,期重视满足要细胞要素隔阂、结构特征性话题和管理体制逻辑性心理障碍,以防水场景防护利于高品效率趋势、塑造高的质量日常生活,连续不断满足要朋友日渐生长的唯美防水场景要,尽快的建起从未有过羡慕的防水之城。